Qual è la concorrenza nella legge sugli appalti?
La concorrenza nella legge sui contratti è una politica stabilita dal Congresso nel 1984 per incoraggiare la concorrenza per i contratti governativi. L'idea alla base della politica è che l'aumento della concorrenza comporterà un miglioramento dei risparmi per il governo attraverso prezzi più competitivi. La legge si applica a tutte le sollecitazioni per le offerte presentate dopo il 1 aprile 1985.
Comprensione della concorrenza in atto contrattuale (CICA)
La CICA prevede una concorrenza piena e aperta nell'assegnazione di contratti governativi. La procedura include offerte sigillate e proposte competitive. CICA impone che qualsiasi contratto che dovrebbe essere superiore a $ 25.000 deve essere pubblicizzato almeno 15 giorni prima della richiesta di offerta. Questa pubblicità ha lo scopo di aumentare il numero di offerenti in competizione per contratti governativi, consentendo in tal modo una concorrenza piena e aperta. La CICA ha richiesto al governo di seguire queste procedure con eccezioni limitate; qualsiasi partenza da CICA deve essere documentata e approvata dal funzionario governativo competente.
Come funziona CICA
"La teoria era che una maggiore concorrenza per gli appalti avrebbe ridotto i costi e avrebbe permesso a più piccole imprese di aggiudicarsi contratti con il governo federale. Secondo CICA tutti gli appalti devono essere considerati completi e aperti in modo tale che qualsiasi azienda qualificata possa presentare un'offerta", secondo l'amministrazione dei servizi generali, un'agenzia indipendente responsabile di IU.S. Procura del governo.
CICA richiede a ciascuna agenzia e attività di approvvigionamento di stabilire un "difensore della concorrenza" all'interno della propria organizzazione per riesaminare e contestare qualsiasi appalto che limiti la concorrenza. A livello congressuale, è stato istituito un nuovo sottocomitato del Senato per sovrintendere all'attuazione della CICA e incoraggiare la concorrenza per i contratti governativi.
La CICA ha anche stabilito che una protesta prima dell'aggiudicazione del contratto all'Ufficio del governo responsabile (GAO) causerà la sospensione del premio fino a quando le regole GAO sulla protesta. Ha stabilito una scadenza di 90 giorni lavorativi per GAO per emettere una sentenza o 45 giorni di calendario se l'opzione espressa è richiesta da entrambe le parti.
Questa disposizione è stata un punto di contesa nel corso degli anni a causa della presentazione di proteste frivole, secondo un documento di ricerca pubblicato sul Journal of Contract Management. "Mentre le proteste legittime mettono alla prova l'integrità del processo di aggiudicazione, le proteste frivole mettono alla prova solo la volontà litigiosa del governo e degli appaltatori di successo. Quando gli appaltatori presentano proteste frivole, stanno sfruttando il meccanismo di protesta per impedire la concorrenza. Amministratore ex Office of Procurement Policy (OFPP) Steven Kelman era un critico di questo sfruttamento. Scoprì che le proteste richiedevano tempo e denaro, rendevano le agenzie eccessivamente avverse al rischio e diminuivano la volontà e la collaborazione. In altre parole, le proteste interrompono il rapporto governo-appaltatore ".
