Che cos'è un sistema unicamerale?
Un sistema unicamerale è un governo con una casa o camera legislativa. Unicameral è la parola latina che descrive un sistema legislativo unico.
In tutto il mondo, ad aprile 2014, circa il 59% dei governi nazionali era unicamerale mentre circa il 41% era bicamerale. I paesi con governi unicamerali includono Armenia, Bulgaria, Danimarca, Ungheria, Monaco, Ucraina, Serbia, Turchia e Svezia. I sistemi unicamerali sono diventati più popolari nel corso del 20 ° secolo e alcuni paesi, tra cui Grecia, Nuova Zelanda e Perù, sono passati da un sistema bicamerale a un sistema unicamerale.
I paesi più piccoli con democrazie di lunga data tendono ad avere sistemi unicamerali, mentre i paesi più grandi possono avere un sistema unicamerale o bicamerale.
Comprensione di un sistema unicamerale
Per capire come funziona un sistema unicamerale, considera il governo nazionale svedese. La Svezia ha un sistema parlamentare con un re come capo formale del paese e il primo ministro che funge da sede del potere esecutivo. Ci sono 349 seggi al Parlamento e ad ogni partito politico che riceve almeno il 4% dei voti durante il voto nazionale vengono assegnati seggi. Il numero di seggi che ciascuna parte riceve si basa sul numero di voti ricevuti e sulla rappresentanza proporzionale per distretto elettorale. Nel 2017, otto partiti avevano seggi in Parlamento, guidati dai socialdemocratici con 113 seggi, pari al 31%, e seguiti da vicino dai moderati, con 84 seggi, pari a circa il 23, 33%. I Verdi e i Democratici Cristiani avevano la quota minima di 25 e 16 seggi, rispettivamente.
Il Parlamento vota sui disegni di legge, che sono proposti dai membri del Parlamento (parlamentari) o dal governo. Tutti i progetti di legge, tranne il bilancio e le modifiche alla Costituzione, sono approvati da un voto a maggioranza semplice del Parlamento. Il Parlamento approva anche il primo ministro. Il Parlamento si riunisce ogni anno e le elezioni si svolgono ogni quattro anni. Né il primo ministro né i parlamentari hanno limiti di mandato.
Vantaggi di un sistema Unicameral vs. Bicameral
Mentre il principale vantaggio di un sistema bicamerale è che può fornire controlli e contrappesi e prevenire potenziali abusi di potere, può anche portare allo stallo che rende difficile il passaggio delle leggi. Un grande vantaggio di un sistema unicamerale è che le leggi possono essere approvate in modo più efficiente. Un sistema unicamerale può essere in grado di approvare la legislazione troppo facilmente, tuttavia, e una proposta di legge che la classe dirigente supporta può essere approvata anche se la maggioranza dei cittadini non la supporta. I gruppi di interesse speciale possono essere in grado di influenzare un legislatore unicamerale più facilmente di un legislatore bicamerale e può essere più probabile che si verifichi un pensiero di gruppo. Poiché i sistemi unicamerali richiedono meno legislatori rispetto ai sistemi bicamerali, tuttavia, potrebbero essere necessari meno soldi per funzionare. Possono inoltre introdurre un minor numero di progetti di legge e sessioni legislative più brevi.
Un articolo unicamerale per il governo degli Stati Uniti fu proposto dagli Articoli della Confederazione nel 1781, ma i delegati alla Convenzione costituzionale del 1787 crearono un piano per un sistema bicamerale modellato sul sistema inglese. I fondatori dell'America non potevano concordare se ciascuno Stato avesse lo stesso numero di rappresentanti o se il numero di rappresentanti dovesse essere basato sulla popolazione. I fondatori decisero di fare entrambe le cose in un accordo noto come il Grande Compromesso, stabilendo il sistema bicamerale del Senato e della Camera che ancora oggi utilizziamo.
Il governo federale degli Stati Uniti e tutti gli stati tranne il Nebraska usano un sistema bicamerale, mentre le città, le contee e i distretti scolastici degli Stati Uniti usano comunemente il sistema unicamerale, così come tutte le province canadesi. Inizialmente, Georgia, Pennsylvania e Vermont avevano legislature unicamerali basate sull'idea che una vera democrazia non dovrebbe avere due case che rappresentano una classe superiore e una classe comune, ma invece un'unica casa che rappresenta tutte le persone. Ognuno di questi stati si rivolse a un sistema bicamerale: la Georgia nel 1789, la Pennsylvania nel 1790 e il Vermont nel 1836. Simile agli Stati Uniti, anche l'Australia ha un solo stato con un sistema unicamerale: il Queensland.
Nel 1937 un repubblicano di nome George Norris fece una campagna per cambiare la legislatura del Nebraska da un sistema bicamerale a un sistema unicamerale sulla piattaforma secondo cui il sistema bicamerale era obsoleto, inefficiente e inutile. Norris ha affermato che un sistema unicamerale potrebbe mantenere un sistema di controlli ed equilibri facendo affidamento sul potere dei cittadini di votare e presentare petizioni e facendo affidamento sulla Corte suprema e sul governatore su questioni che richiedono un'altra opinione. Inoltre, una fattura può contenere solo un soggetto e non può passare fino a cinque giorni dopo la sua introduzione. La maggior parte dei progetti di legge del Nebraska riceve anche un'audizione pubblica e ogni disegno di legge deve essere votato separatamente tre volte.
Alcuni paesi con sistemi unicamerali li hanno sempre avuti, mentre altri hanno apportato il cambiamento unendo due case o abolendone una. La Nuova Zelanda abolì la sua camera alta nei primi anni '50, quando il partito di opposizione prese il controllo del partito laburista e votò per farla finita con la camera alta.
