La Cina ha una popolazione di 1, 42 miliardi, la più grande del mondo, secondo i dati del 2017 delle Nazioni Unite. Il paese aveva temuto che la crescita della popolazione stesse ostacolando lo sviluppo economico, quindi nel 1979 il governo cinese ha attuato una politica per figlio unico per famiglia. Ha inoltre implementato programmi di controllo delle nascite e offerto incentivi economici alle famiglie con meno figli.
Nel 2016, la Cina ha abolito la sua politica del figlio unico lunga decenni per combattere una società che invecchia e riduce la forza lavoro. Le coppie sposate ora possono avere due figli e non devono più richiedere un certificato di servizio di pianificazione familiare.
La politica del figlio unico
La politica del figlio unico impone alle coppie sposate di richiedere un certificato di servizio di pianificazione familiare dopo aver appreso di una gravidanza. La richiesta di questo permesso di nascita rilasciato dal governo era complessa e richiedeva la navigazione in un labirinto di burocrazia, incluso l'ottenimento di francobolli ufficiali da un minimo di 16 entità diverse. I requisiti prevedevano così tanti passaggi che alcune coppie hanno simulato la disoccupazione per alleviare almeno uno dei passaggi.
Il governo ha sottoposto alla madre e al padre candidati un intenso controllo, tra cui la pubblicazione dei loro nomi e indirizzo di residenza su una bacheca pubblica. Insieme a queste informazioni, hanno pubblicato il numero di identificazione della madre: l'equivalente di una combinazione di numero di previdenza sociale USA e numero di patente di guida. Questo numero di identificazione è il modo in cui il governo cinese tiene traccia dei tumulti in Cina. Hanno anche elencato l'ultimo metodo contraccettivo noto che la coppia ha utilizzato.
Se i genitori non avessero acquisito il certificato prima della nascita del bambino, l'ospedale non emetterebbe un certificato di nascita, quindi non ci sarebbe alcuna documentazione legale sulla nascita del bambino.
Contraccezione e pressione dei pari
Il governo cinese vede la riproduzione come un privilegio concesso dallo stato, dato solo all'adempimento dei propri doveri nei confronti dello stato. Secondo i funzionari, una volta che a una coppia è stato concesso il diritto di avere un figlio, hanno quindi il dovere di ricorrere alla contraccezione per prevenire ulteriori gravidanze. Poiché la società cinese ha radicato i costumi patriarcali, la responsabilità della contraccezione ricade principalmente sulla donna.
I funzionari in genere consentivano determinati tipi di contraccezione, in particolare i dispositivi intrauterini (IUD) e la legatura delle tube. Questi metodi sono facilmente verificabili, duraturi e offrono convenienza burocratica. I regolamenti hanno incoraggiato le donne con un bambino a usare gli IUD e quelle con due bambini a sottoporsi a una legatura delle tube. In molti casi, una donna doveva avere uno IUD inserito per registrare un secondo figlio presso l'ufficio di pubblica sicurezza locale, che è essenziale affinché il bambino abbia accesso all'assistenza sanitaria e all'istruzione pubblica.
In alcune località, i funzionari della pianificazione familiare - essenzialmente agenti del governo - hanno utilizzato un tipo di struttura di sorveglianza del crimine di vicinato che ha incoraggiato i vicini a spiarsi l'un l'altro e denunciare eventuali bambini che potrebbero non essere registrati. In alcuni casi, coloro che hanno segnalato sospetti sono stati premiati monetariamente.
Le autorità locali di pianificazione familiare hanno anche imposto una pressione paritaria da parte dei colleghi. Le autorità hanno posto una responsabilità collettiva sull'unità di lavoro di una coppia in un luogo di lavoro affiliato al governo. Se un membro dell'unità aveva un numero di figli superiore a quello consentito dal governo, a ogni dipendente che lavorava in quell'unità veniva negato un bonus annuale, una forma di ricatto sanzionato dal governo.
Linea di fondo
Non è chiaro come il rilassamento della Cina nella sua politica del figlio unico influenzerà i tassi di natalità. Il tasso di natalità in Cina nel 2017 è stato di 1, 62 nascite per donna, secondo la divisione della popolazione delle Nazioni Unite. I tassi di natalità sono simili per le altre nazioni industrializzate. Poiché l'economia cinese sta diventando più occidentalizzata, è improbabile che il tasso di natalità cinese aumenti in modo significativo.
