Che cos'è la condizionalità?
La condizionalità si riferisce alle condizioni associate alla fornitura di prestiti, riduzione del debito o aiuti esteri da parte del fornitore al beneficiario, che di solito è un governo sovrano. La condizionalità dei prestiti è solitamente associata a quei prestiti necessari per la ristrutturazione o per aiutare un paese a riacquistare un momento economico positivo. La riduzione del debito o gli aiuti esteri avrebbero obiettivi simili.
Key Takeaways
- La condizionalità comporta limitazioni imposte a prestiti, riduzione del debito o aiuti esteri concessi a un governo sovrano. I prestatori che impiegano la condizionalità possono includere un singolo paese, un gruppo di paesi o un'organizzazione internazionale. Le condizioni imposte sono intese a garantire che i fondi sono usati in modo efficace.
Comprensione della condizionalità
Mentre il destinatario di tali fondi è di solito un paese sovrano, il tipo di prestatore (o erogatore di aiuti) può differire. Potrebbe essere un altro paese, un gruppo di paesi (come il gruppo di nazioni creditrici del Club di Parigi) o un'organizzazione internazionale come il Fondo monetario internazionale (FMI) o la Banca mondiale (Banca mondiale).
La principale motivazione alla base della condizionalità è che il paese beneficiario ha una sorta di problemi economici che richiedono il prestito, la riduzione del debito o l'aiuto. Al fine di evitare che la situazione esistente continui o si deteriori e che potenzialmente richiedano ulteriori finanziamenti in un secondo momento, sono allegate condizioni progettate per migliorare la situazione di base nel paese, in modo che i fondi vengano utilizzati in modo efficace e il paese passi a un'economia autosufficiente sentiero. Nel caso della condizionalità del FMI, il gruppo osserva in particolare che quando un paese prende in prestito da esso, "il suo governo accetta di adeguare le sue politiche economiche per superare i problemi che lo hanno portato a cercare aiuti finanziari dalla comunità internazionale".
Le erogazioni dei prestiti o degli aiuti vengono generalmente erogate a rate, mentre le rate successive vengono erogate in base ai progressi compiuti dal paese nel conseguimento della condizionalità collegata al finanziamento.
La condizionalità non raggiunge sempre i suoi obiettivi e, in effetti, può avere conseguenze impreviste e non intenzionali.
Tipi di condizionalità
Le condizioni possono variare ampiamente e coprire sia questioni puramente economiche (ad esempio, riduzioni del deficit fiscale o obiettivi di altri indicatori economici, come l'inflazione), sia questioni più ampie, come la riduzione della corruzione (un fattore importante per migliorare l'efficienza economica ma non facilmente quantificabile) e persino i diritti umani o altre condizioni politicamente motivate. L'organizzazione donatrice può anche richiedere che i fondi vengano assegnati a un progetto specifico o a risultati mirati piuttosto che l'utilizzo venga lasciato a discrezione del destinatario.
Critica della condizionalità
La condizionalità, anche puramente basata su fattori economici, può essere controversa. Ad esempio, i finanziamenti ai paesi in crisi del debito alla fine degli anni 2000 di solito erano collegati a condizioni di austerità fiscale. Sebbene questi possano essere stati necessari dal punto di vista della sostenibilità del debito, hanno anche minato la capacità delle economie colpite di svilupparsi dalle recessioni associate alla crisi.
