Che cos'è la privatizzazione?
La privatizzazione è l'atto di trasferire la proprietà dal settore privato a quello pubblico. I governi possono farlo per una serie di ragioni, come i tentativi di mantenere la stabilità delle infrastrutture critiche durante i periodi di difficoltà economica. Ciò può verificarsi in vari segmenti dell'economia.
Conosciuta anche come "nazionalizzazione", la privatizzazione spesso (ma non sempre) si riferisce alla rinazionalizzazione di un ente o industria pubblica precedentemente privatizzata. Tuttavia, la privatizzazione a volte viene anche semplicemente utilizzata come sinonimo di nazionalizzazione per motivi strategici o politici, per evitare le connotazioni e le associazioni storiche della parola "nazionalizzazione" quando si nazionalizza un'azienda, un settore o una risorsa.
Key Takeaways
- La privatizzazione è una forma di nazionalizzazione, in cui il governo rileva un'azienda, un settore o una risorsa che era stata precedentemente privatizzata. La privatizzazione si verifica spesso per le stesse ragioni di qualsiasi altra nazionalizzazione, come il disagio economico o lo status di monopolio naturale, con particolare attenzione all'insoddisfazione pubblica nei confronti dell'entità privata o accuse di corruzione. Durante la crisi finanziaria e la Grande recessione del 2008 si sono verificati numerosi e importanti episodi di deprivazione.
Comprensione della privatizzazione
La privatizzazione si verifica generalmente nelle aree dei trasporti, della produzione di elettricità, del gas naturale, dell'approvvigionamento idrico e dell'assistenza sanitaria perché i governi vogliono garantire che questi settori funzionino correttamente in modo che il paese possa continuare a funzionare senza problemi. Inoltre, le società elettriche, del gas naturale e idroelettrico tendono ad essere monopoli naturali, in cui le economie di scala portano a un singolo produttore in una determinata area geografica o mercato. I governi regoleranno o nazionalizzeranno spesso tali settori perché vogliono avere il controllo in queste aree o garantire che i consumatori abbiano accesso a questi servizi essenziali a costi ragionevoli.
Come caso speciale di nazionalizzazione, la privatizzazione coinvolge spesso un'industria o un'entità che era precedentemente gestita dal governo o da altre imprese pubbliche e che a un certo punto era stata privatizzata. In molti casi, la privatizzazione comporta insoddisfazione del pubblico in merito all'esito della precedente privatizzazione e alla presunta o effettiva corruzione nel funzionamento dell'entità privata o nel processo mediante il quale è stata privatizzata.
Nazionalizzazione e investimenti
La nazionalizzazione è uno dei principali rischi per le aziende che operano in paesi stranieri a causa del potenziale di sequestro di beni significativi senza compensazione. Questo rischio è ingigantito in paesi con leadership politica instabile ed economie stagnanti o in contrazione. Le imprese possono acquistare assicurazioni a copertura della nazionalizzazione e dell'espropriazione da parte di governi stranieri del governo degli Stati Uniti. Il risultato chiave della nazionalizzazione è il reindirizzamento delle entrate al governo del paese anziché agli operatori privati, che sono spesso accusati di esportare fondi senza alcun vantaggio per il paese ospitante.
Negli ultimi decenni, i casi di privatizzazione sono stati rari. L'Argentina, ad esempio, ai sensi di una legge di espropriazione nel 2012, ha preso il 51% delle azioni del suo più grande produttore di petrolio, YPF, che è stata fondata come impresa statale nel 1922 e successivamente privatizzata nel 1993. Al momento della privatizzazione, YPF era di proprietà della compagnia petrolifera spagnola Repsol. Le azioni di YPF e Repsol sono state interrotte, anche se la compagnia petrolifera spagnola ha in seguito cercato un accordo finanziario dal governo argentino e ha ricevuto un risarcimento di $ 5 miliardi.
Durante la crisi finanziaria del 2008-2009, il governo degli Stati Uniti ha privatizzato le agenzie di finanziamento ipotecario domestico la Federal National Mortgage Association (Fannie Mae) e la Federal Home Loan Mortgage Corporation (Freddie Mac). Entrambi erano originariamente entità del settore pubblico stabilite per legge durante la Grande Depressione e negli anni '70, rispettivamente, che potevano quindi emettere azioni e altri titoli sui mercati privati come imprese di proprietà degli azionisti, private e sponsorizzate dal governo. Sulla scia della crisi finanziaria e di pignoramento del 2008, il governo federale degli Stati Uniti assunse l'effettiva proprietà e privò entrambi Fannie Mae e Freddie Mac. Ognuno di questi interventi ha avuto successo tanto quanto le imprese sono state salvate dalla liquidazione. I risultati per il Ministero del Tesoro e gli azionisti statunitensi sono stati nel migliore dei casi un miscuglio.
