Quando un governo stringe la sua cintura in periodi di congiuntura difficile, l'intera nazione sente la stretta. Con meno soldi da pagare per l'intero spettro dei servizi pubblici a causa del calo delle entrate fiscali e dell'aumento del debito, i tagli profondi delle spese sembrerebbero inevitabili.
Una riduzione della spesa pubblica, tuttavia, è di solito l'ultima risorsa, purché i legislatori consentano il finanziamento del deficit di ciò che il governo offre ai suoi cittadini. Il finanziamento del deficit significa prendere in prestito denaro per pagare i servizi e le prestazioni del governo e i contribuenti sostengono il debito.
Un programma di austerità del governo può essere imposto quando il debito raggiunge livelli insostenibili e il governo non può nemmeno servire quel debito - pagare gli interessi su ciò che deve - senza prendere in prestito o stampare più denaro e quindi causare inflazione. Oltre a finanziare il debito, i governi devono coprire le spese operative, quali salari, pensioni, spese sanitarie, spese militari, riparazione delle infrastrutture e molti altri impegni nei confronti dei propri cittadini.
Key Takeaways
- I governi a volte avviano programmi di austerità quando il calo delle entrate fiscali e l'aumento dei livelli del debito diventano insostenibili. La riduzione della spesa pubblica a causa delle misure di austerità può avere un impatto negativo sull'economia Altre misure di austerità potrebbero includere una diminuzione del finanziamento delle pensioni, un aumento delle tasse o un congelamento assunzioni governative In tempo di guerra, le iniziative di austerità sono state efficaci nel fornire i soldi necessari per un grande sforzo militare. Il vero impatto economico delle misure di austerità è oggetto di molti dibattiti accademici, in quanto non vi sono certezze nel campo dell'economia.
Che cos'è un programma di austerità?
Nella sua forma più semplice, un programma di austerità, generalmente attuato dalla legislazione, può includere uno o più dei seguenti:
- Un taglio, o un congelamento senza aumento, degli stipendi e delle indennità del governo. Un congelamento delle assunzioni e dei licenziamenti del governo da parte dei funzionari. Una riduzione o eliminazione dei servizi pubblici, temporaneamente o permanentemente. Riduzioni delle pensioni governative e riforma delle pensioni. i titoli di stato possono essere ridotti, rendendo in tal modo questi investimenti meno interessanti per gli investitori, ma riducendo gli obblighi di interesse del governo. Le spese di governo possono essere ridotte. I programmi di spesa pubblica precedentemente pianificati - costruzione di infrastrutture e riparazione, assistenza sanitaria e benefici per i veterani, ad esempio - possono essere ridotti, sospeso o abbandonato. Un aumento delle imposte, comprese le imposte sul reddito, sulle società, sulla proprietà, sulle vendite e sulle plusvalenze. La banca centrale può ridurre o aumentare l'offerta di moneta e i tassi di interesse a seconda delle circostanze per risolvere la crisi. guerra, austerità imposte dal governo possono includere razionamento di merci critiche, restrizioni di viaggio, blocchi dei prezzi e altro controlli economici.
Il risultato di queste misure di austerità può diffondersi in tutta l'economia e i cittadini finiscono per sentire la stretta economica. Gli economisti hanno discusso se queste austerità producano i risultati desiderati - un ritorno alla salute e alla crescita economica, o una riduzione del debito pubblico -.
Sebbene il pensiero del consenso favorisca la maggior parte delle misure sopra citate, altri economisti hanno insistito sul fatto che la spesa pubblica (che richiede l'assunzione e / o la stampa di più denaro) sia il modo migliore per emergere da periodi di crisi economica. Nel frattempo, in caso di guerra, le austerità imposte si sono dimostrate efficaci nel fornire i soldi e il materiale necessari per un grande sforzo militare nazionale.
Programmi di austerità nel XIX secolo
Nel diciannovesimo secolo non esistevano ancora i principali programmi di diritti del ventesimo secolo: previdenza sociale, Medicare e Medicaid, pensioni governative, incentivi fiscali mirati o abbattimenti. Durante i decenni a ruota libera del diciannovesimo secolo, l'intervento del governo nell'economia americana era minimo o inesistente.
Le concessioni fondiarie governative furono assegnate a singoli proprietari di case e prospettori, industrie come ferrovie, bestiame e miniere, e alle università statali mentre la nazione si espandeva verso ovest. Il governo ha anche concesso agevolazioni fiscali e incentivi speciali all'industria del telegrafo, alle imprese di trasporto fluviale e fluviale e alle rotte postali terrestri. Le tariffe furono imposte alle importazioni dal governo per proteggere beni e servizi domestici. Questi erano fondamentalmente doni del governo progettati per stimolare la crescita e lo sviluppo economico.
E così, mentre il governo a metà del 19 ° secolo era generoso nei suoi doni a privati e imprese, la sovvenzione del governo era lungi dal costare i trilioni di dollari spesi in tempi più recenti per i numerosi programmi di diritto emanati in legge nel corso del 20 ° secolo.
Programmi di austerità nel 20 ° secolo
Negli anni immediatamente precedenti la prima guerra mondiale, l'economia americana era in piena espansione. La gestione del governo divenne più costosa e il Congresso emanò la moderna legge sull'imposta sul reddito nel 1913 per finanziare le sue operazioni. Il governo aveva imposto tasse sul reddito in precedenza, in particolare per finanziare la guerra del 1812 e la guerra civile, ma tali aliquote fiscali erano relativamente basse e i livelli di reddito imponibili erano alti.
Dopo che gli Stati Uniti entrarono nella prima guerra mondiale nell'aprile del 1917, tra le prime austerità emanate vi fu un aumento dell'imposta sul reddito ad un tasso effettivo massimo del 77%. La produzione e la distribuzione di cibo furono controllate dal governo nel tentativo di ridurre il consumo interno e aumentare la distribuzione alle forze militari all'estero e alle popolazioni civili dei paesi in cui la produzione di cibo fu ridotta dalla guerra. I prezzi delle graffette e delle merci critiche sono stati fissati e il consumo di carburante è stato regolato. Fu istituita l'ora legale, gli scioperi furono messi fuorilegge per tutta la durata della guerra, e il governo stabilì i salari e le ore in settori economici critici legati alla guerra.
Austerità nell'era della depressione
Senza i programmi economici del governo che aiutarono le persone, le imprese e l'industria durante le amministrazioni del presidente Franklin D. Roosevelt, le condizioni economiche nei primi anni della Grande Depressione, che seguirono il crollo del mercato azionario del 1929, furono molto difficili.
La disoccupazione raggiunse l'apice al 25% circa nel 1932. Fallimenti e fallimenti bancari erano frequenti. Il prodotto nazionale lordo - il valore in dollari di tutti i beni e servizi prodotti dai residenti di un paese sia all'interno che all'estero - è sceso del 30% e l'indice dei prezzi all'ingrosso è sceso del 47%, riflettendo l'indebolimento dell'economia e le forze della deflazione.
Invece di imporre misure di austerità ai cittadini che praticano le proprie austerità involontarie, oltre che volontarie, il governo ha speso denaro attraverso vari programmi progettati per creare posti di lavoro e stimolare l'economia.
Austerità della seconda guerra mondiale
Con l'ingresso americano nella seconda guerra mondiale nel 1941, il governo e l'industria si prepararono per lo sforzo bellico e l'economia finalmente emerse dalla depressione. Allo stesso tempo, il governo ha imposto austerità diffuse ai suoi cittadini sotto forma di razionamento delle merci, inclusi cibo, benzina e altre merci essenziali alla guerra. Sono state imposte restrizioni di viaggio, salari e orari di lavoro, e la produzione automobilistica è stata interrotta, poiché gli impianti che in precedenza producevano automobili producevano carri armati, jeep e altri veicoli militari.
Rafforzamento della cintura dopo la grande recessione
Sulla scia della crisi finanziaria del 2007-2008 e della Grande recessione, il governo federale degli Stati Uniti, così come i governi statali, di contea e municipali, ha accumulato debito a un tasso più elevato rispetto ai precedenti 60 anni. Questo era inferiore come percentuale del prodotto interno lordo (PIL) rispetto agli anni '40, ma è aumentato a un ritmo rapido.
$ 22 trilioni
Il livello del debito pubblico degli Stati Uniti a giugno 2019
Gli obblighi comprendono previdenza sociale, Medicare e Medicare, requisiti pensionistici a tutti i livelli di governo e, naturalmente, gli interessi sul debito pubblico, come buoni del tesoro, obbligazioni comunali, obbligazioni generali e altri strumenti di garanzia.
Cosa c'è nel futuro: austerità o prosperità?
Oltre alle austerità citate nella prima sezione di questo articolo e con alcuni programmi specifici indicati di seguito, molti dei seguenti sono stati implementati o proposti per l'implementazione:
- Una riduzione delle prestazioni pensionistiche per le nuove assunzioni nel settore pubblico — federale, statale e locale Una riduzione delle prestazioni Medicaid, che variano da stato a stato · Rendimenti bassi dei titoli di Stato, un'altra forma di inasprimento della cintura Riduzioni degli stanziamenti di bilancio per la difesa, l'istruzione e InfrastruttureTutback in ogni forma di servizi sociali precedentemente fornitiTutback in aiuti stranieri a nazioni targetL'eliminazione di vari licenziamenti burocratici e l'eliminazione di alcuni dipartimenti del governo ritenuti improduttivi o non necessari
La domanda logica è: funzionano questi programmi di austerità? L'America continua a testare questa ipotesi nel mondo reale, in tempo reale, piuttosto che speculare sulla teoria dell'austerità. Il restringimento della cintura ha funzionato bene durante la seconda guerra mondiale, ma le circostanze economiche allora erano diverse da come sono oggi.
Non ci sono certezze in economia: in parte scienza, in parte arte e soggetti a variabili imprevedibili. Un programma di austerità oneroso e un debito schiacciante potrebbero affliggere l'economia americana e i suoi contribuenti, in futuro. Oppure una vigorosa ripresa economica e un boom a lungo termine potrebbero derivare dai programmi di austerità.
Quindi, mentre gli economisti possono studiare i loro indicatori economici e precedenti storici e fare le loro previsioni, nessuno sa con certezza quando inizierà un boom. Sebbene se la storia sia indicativa, i tempi economici buoni sono inevitabili, prima o poi.
